鸟儿

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促請解除金門地區農產品運送台灣禁令促請解除金門地區農產品運送台灣禁令 立法院第7屆第3會期內政委員會第16次全體委員會議紀錄 時　　間　98年4月15日（星期三）上午9時3分、下午2時47分 地　　點　本院紅樓202會議室  主　　席　張委員慶忠 陳福海質詢陸委會： 陸委會賴主委14日宣布，第三次江陳會預備性磋商，將於四月十八日在台北舉行，開啟第三次江陳會協商談判的序幕，針對第三次江陳會協商談判議題，本席要求應將與金門民生經濟發展有密切相關的議題，一併列入，不可以使兩岸交流砥柱的金門，在兩岸制度性協商開展後，淡化金門的角色與功能。 金門自大陸地區引水政策，是金門縣政府基於地區水資源枯乏，無論是在民生、國防、觀光或經濟永續發展的面向上，所提出的水資源改善方案，但本案自民國89年7月經濟部水資源局提出「金馬地區與大陸通水之影響評估與規劃報告」後，歷經近10年的反覆論證後，經建會認通水方案在技術、經濟與安全問題均可克服，乃於本年3月6日同意研究推動，並請經濟部研提推動議案報由陸委會於兩岸兩會協商機制先行協商。本席認為，通水案在兩岸兩會的協商，僅為通水工程的第一步，如果完成協商，最快也要3年以後才能完工，正式通水，因此強烈要求，務必於第三次江陳會中列入協商議題。 本席也認為，本案已歷近10年的歷程，政策評估已經很完整深入，不再是一個簡單的概念或抽象的問題，因此列為兩岸兩會的協商議題，是很自然的安排。本席建議，協商如要成功，應以民生經濟及觀光的角度為主軸，要儘量降低政治含量。目前政府正就政治的角度來評估通水方案的可行性及其相關效益，固有其必要性，但政治考量因素千萬不要凌駕民生、經濟問題之上。 再者金門空中交通問題，受到特殊地理區位的限制，民航機進出場航路，都會進入大陸地區領空，但受限於未經協商談判，目前尚義機場必需採取調高起降標準等方式因應，使飛航安全與服務品質，均未臻理想，如再遇霧季或其他天候不良問題，機場關場成為家常便飯，無論是當地居民或小三通旅客，都叫苦連天，嚴重制約金門的整體發展。本案民航局亦已尋求陸委會的諮詢，亦請陸委會能秉持馬總統「苦民所苦、疾民所疾」的指示，將金門機場民航機進出場航路空域問題，列入兩岸兩會協商的議題。 至於可以操之在我的部分，請陸委會本於職權，主動檢討，並將相關進展彙送本席： 第一，請即檢討廢止「大陸地區人民申請進入金門馬祖數額表」，表列所訂大陸地區人民每日入境金門地區旅遊600名、探親、商務或學術活動100名，係民國90年小三通伊始訂定之管制措施，惟當前兩岸交流情勢已大非以往，以目前大陸旅遊團動輒上千入境，教育部亦不限名額准許陸生來金就讀學分班、在職班之開放措施以觀，已喪失原先管制的意義。 第二，民國90年實施的小三通政策，為振興地區經濟，將金門定位為「准境外」，准許金門居民基於民生需要，可以自大陸進口部分農產品、民生用品，但不得轉寄台灣地區，違者依海關緝私條例究辦。惟時移勢轉，目前兩岸已開放大三通直航，相關經貿交流在四項協議的基礎之上，日益緊密，但小三通的情勢卻未能配合調整，往日照顧保護的政策美意，現在反變成限制的禁痼，金門鄉親郵寄農特產品到台灣，還必需檢附產地證明，寄送大陸地區小量、小額日常用品給台灣的親友，除了被沒入外，還要以「走私」罪名查辦，金門與台灣畢竟是同屬一個國家，在同一個國境內的郵寄運送行為，變成走私，無論在法理與情感之上。都難讓人信服。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!

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